“La transparencia ha llegado para quedarse y su fin último es acercar a la ciudadanía y a los gobiernos, dotándolos de confianza para participar y promover la democracia. Los órganos garantes somos puente y encuentro, por ello debemos ser modelo de gestión pública”, dijo el Comisionado Presidente del Inaip Yucatán Aldrin Martín Briceño Conrado, al rendir el informe anual de actividades 2018 del Instituto ante el Congreso del Estado.
En presencia los comisionados del Pleno del Inaip Yucatán, María Eugenia Sansores Ruz y Carlos Fernando Pavón Durán, aseguró frente ciudadanos y autoridades presentes, que además de continuar promoviendo los derechos de acceso a la información pública y protección de datos personales, el Inaip Yucatán, que este año cumple 15 en funciones, impulsará las acciones necesarias en materia de archivos, transparencia proactiva y el modelo de gestión de Gobierno Abierto.
“Pero puedo asegurarles que el trabajo no cesará y que, al contrario, habremos de redoblar esfuerzos que respondan a las demandas del ciudadano, con honestidad y ética”, puntualizó.
Tras exponer un resumen de los resultados obtenidos durante el año 2018, el Comisionado Presidente realizó un exhorto a los legisladores presentes, para modificar el Artículo 31 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Yucatán, a efecto de que los nuevos Consejeros Consultivos del Inaip Yucatán, designados por el propio Congreso, duren en su encargo 4 años, siendo de esta manera mayor el tiempo para enriquecer con su experiencia y conocimiento como órgano garante.
También les solicitó que se realicen las modificaciones legales pertinentes para evitar disminuciones presupuestales al órgano garante de la defensa de los derechos humanos, el acceso a la información pública y los datos personales, ya que para garantizar estos derechos es necesario mantener o incrementar los recursos designados para ellos.
Finalmente, aseguró que el órgano garante estará atento para coadyuvar con experiencia técnica para la confección de una ley del Sistema Estatal de archivos, que refleje, además de la técnica archivística, la idiosincrasia yucateca en el cuidado y la conservación de la gestión documental.
“En cada una de las iniciativas, estoy seguro de que podremos aportar, cuenten con nosotros”, dijo.
Aumenta el interés por la transparencia
En cuanto a los logros y resultados alcanzados por el Instituto durante 2018, Briceño Conrado informó que las solicitudes de información recibidas por los 247 sujetos obligados en el Estado incrementaron 17%, con respecto a 2017, lo que refleja un incremento en el interés ciudadano por preguntar.
También reportó un incremento en la interposición por parte de los ciudadanos de Recursos de Revisión ante el órgano garante, en los casos que la respuesta a sus solicitudes de información no resultó satisfactoria. Durante el año pasado el Inaip Yucatán recibió 691 recursos de revisión, 14% más que los recibidos el año 2017. En el 88% de los casos en los que se entró al estudio de fondo, se favoreció al ciudadano.
El Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Yucatán, la Secretaría de Administración y Finanzas, la Secretaría de Seguridad Pública y el Ayuntamiento de Mérida, fueron los más recurridos por los ciudadanos durante el año 2018.
Adicionalmente, Briceño Conrado informó que durante el 2018 se recibieron 117 denuncias ciudadanas contra 63 sujetos obligados por posibles incumplimientos a las obligaciones de transparencia. A diferencia del ejercicio 2017 se obtuvo un incremento en el número de denuncias presentadas durante el 2018, equivalente a casi 6 veces más denuncias de recibidas que en el ejercicio 2017.
En cuanto al Programa Anual de Vigilancia 2018, en el que se verificaron a 159 sujetos obligados, sorteados para el proceso, que fue de tipo muestral, apuntó que 114 sujetos obligados publicaron todas o algunas de las obligaciones revisadas que les resultan aplicables y 45 no publicaron ninguna información, siendo estos en su mayoría ayuntamientos.
Ante ciudadanos y legisladores, el representante del Pleno del Inaip Yucatán, comunicó que se incrementaron de 22 a 64 los cursos en el uso del Sistema de Portales de Obligaciones de Transparencia (SIPOT), capacitando a 1,428 servidores públicos, 3 veces más que los capacitados durante 2017.
En cuanto al fomento de la profesionalización de la atención ciudadana en las vías tradicionales, dijo que a recomendación del órgano garante, se registró un incremento del 20% en el número de Unidades de Transparencia que ampliaron sus horarios de atención al público, con respecto a 2017. En promedio, 231 Unidades de Transparencia laboran en promedio 30 horas a la semana, de lunes a viernes.
Vinculación y capacitación
En materia de vinculación durante el 2018, el representante del Pleno informó que el Inaip Yucatán impactó directamente a 13,359 personas, en conferencias, pláticas y participación en distintos foros y ferias ciudadanas. Precisó que, en cuanto a promoción en redes sociales y vías electrónicas se refiere, el Instituto promovió la inclusión de la población mayahablante, realizando campañas y publicaciones en su propio idioma.
En cuanto al sector educativo se refiere, señaló que durante el 2018 se realizaron actividades de comunicación en escuelas de nivel superior con una participación de 2,210 estudiantes; también se impartieron pláticas a 4 mil 283 estudiantes de escuelas de nivel medio superior; y vinculamos a más de 1000 infantes de nivel primaria con nuestras Jornadas de Transparencia en sus escuelas y a 637 niños y niñas en cursos de verano.
Briceño Conrado informó que en el periodo se llevaron a cabo 177 acciones de capacitación dirigidas a 3 mil servidores públicos. Destacó la plática informativa “Lineamientos generales para la entrega-recepción de la administración pública municipal, dirigida a servidores públicos de los 106 municipios de Yucatán”, en la cual las autoridades salientes recibieron capacitación para realizar los procesos de entrega recepción de sus unidades administrativas, en el marco de los cambios de administración pública municipal, así como reuniones con los actuales alcaldes.
“La meta es que para los ciudadanos, los cambios de gobiernos municipales o estatales signifiquen la continuidad del ejercicio de sus derechos”, aseveró.
En cuanto a certificación de las competencias laborales, el Centro Evaluador del Inaip Yucatán llevó a cabo el proceso de evaluación de 210 personas en 8 estándares de competencias laborales.
Colaboración interinstitucional
El año pasado, dijo, se promovieron convenios de colaboración con el Indemaya y el Inderm, así como el signado con el Instituto de Acceso a la Información Pública para el Estado de Guanajuato (IACIP), primer convenio de este tipo con otro órgano garante.
Con el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales, destacó la presentación del libro “Cambios institucionales para el combate a la corrupción, la promoción de la Caravana por la Transparencia, así como de la consulta ciudadana para enriquecer el “Plan Nacional de Socialización del Derecho de Acceso a la Información”.
También se colaboró con el Programa Interdisciplinario de Rendición de Cuentas del CIDE (Comunidad PIRC), en el Foro Regional sobre la Política Nacional Anticorrupción, en conjunto con la UADY.
En relación al trabajo del Pleno, precisó que en el 2018 participaron en 137 eventos estatales y en 25 eventos de participación nacional; además de sesionar en 105 ocasiones para aprobar diversos acuerdos, resoluciones, informes, proyectos, asuntos generales.
“Entre los trabajos que emprendimos juntos y que dieron mayor fuerza a nuestra institución resaltan la aprobación del Manual de Organización del Instituto, la modificación de las Políticas Administrativas y Financieras internas para que el personal pueda gozar de un permiso al año, con goce de sueldo, para someterse a la realización de exámenes de prevención contra el cáncer y la puesta en marcha de nuestro lactario institucional; este proyecto contó con el decidido apoyo y coordinación de nuestra compañera comisionada María Eugenia Sansores Ruz”, destacó.
En cuanto al presupuesto del Instituto, dijo que se ejercieron manera responsable y transparente 31 millones 549 mil 541 pesos del aprobado para el 2018. Resaltó que durante los meses de agosto y septiembre se atendió la fiscalización realizada por la Auditoría Superior del Estado (ASEY) de la cuenta pública del Instituto, correspondiente al período comprendido del 01 de enero al 31 de diciembre de 2017, resultando en un cumplimiento del marco legal aplicable, sin observaciones ni recomendaciones por parte de la ASEY.
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